Уряд схвалив постанову щодо запровадження електронної системи «Державний реєстр нерухомих пам’яток України»

28 січня Кабінет Міністрів України ухвалив ініційовану Мінкультом постанову про запуск експериментального проєкту зі створення електронної системи «Державний реєстр нерухомих пам’яток України».

– Державний реєстр нерухомих пам’яток — це перехід від паперового обліку до системного цифрового захисту нашої культурної спадщини. Ми створюємо єдину, прозору й захищену базу даних. Вона дозволить зберігати інформацію про пам’ятки, ефективно управляти ними, захищати об’єкти культурної спадщини від незаконних посягань. Це важливий крок до європейської моделі охорони культурної спадщини і до відновлення країни, — підкреслила віцепрем’єр-міністр з гуманітарної політики України — міністр культури України Тетяна Бережна.

Експериментальний проєкт триватиме два роки з дня набрання постановою чинності. У цей період відпрацюємо технічні рішення, порядок внесення та перевірки даних, а також способи взаємодії між усіма учасниками проекту.

Державний реєстр нерухомих пам’яток України стане єдиною цифровою системою, яка об’єднає дані про:

• об’єкти культурної спадщини національного та місцевого значення;
• щойно виявлені об’єкти культурної спадщини;
• об’єкти всесвітньої спадщини та їхні буферні зони;
• історичні ареали населених місць;
• історико-культурні заповідники та заповідні території;
• зони охорони пам’яток.

Запровадження Реєстру передбачає:

• перехід до цифрового обліку нерухомих об’єктів культурної спадщини;
• формування Переліку об’єктів культурної спадщини відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини»;
• візуалізацію місцезнаходження пам’яток і пов’язаних з ними зон охорони з визначеними режимами використання;
• можливість пошуку об’єктів за координатами;
• електронну інформаційну взаємодію з іншими державними системами, зокрема у сфері геопросторових даних.

Координатором експериментального проєкту виступить Міністерство культури України. Учасниками є обласні, Київська та Севастопольська міські державні (військові) адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, а також Український державний інститут культурної спадщини.

Експериментальний проект передбачає не тільки ведення обліку об’єктів нерухомої культурної спадщини. Реєстр також міститиме переведені в цифрову форму матеріали, згідно з якими визначаються обмеження у використанні земель, та взаємодіятиме з базою даних Містобудівного кадастру, ЄДЕССБ та Державним земельним кадастром.

Крім того, система забезпечує технічну можливість картографічної візуалізації місцезнаходження нерухомих об’єктів культурної спадщини.

Проєкт є продовженням роботи, ініційованої у 2021 році, коли Міністерство провело роботу з обласними адміністраціями з наповнення електронної бази даних про об’єкти культурної спадщини як «декларування» даних. А вже наприкінці 2023 року презентувало концепт електронної системи Державного реєстру нерухомих пам’яток України.

Також у 2023 році Міністерство затвердило структуру Бази геоданих у сфері охорони культурної спадщини. Це дозволяє працювати з цифровими даними про пам’ятки за єдиними правилами, узгоджувати інформацію з різних систем і забезпечувати її коректний обмін між державними реєстрами.

Також у 2024 році завдяки Проєкту міжнародної технічної допомоги «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах (TAPAS)» Міністерство разом з партнерами розробило програмне забезпечення та презентувало концепцію Реєстру. З 10 квітня 2024 року система запрацювала в тестовому режимі. Крім того, відбулися онлайн-навчання для фахівців органів охорони культурної спадщини, розпочалося наповнення бази даних і перевірка внесеної інформації.